Положение об Управлении организационной, правовой, кадровой работы, информатизации и материально-технического снабжения

Положение

об Управлении организационной, правовой, кадровой работы, информатизации и материально-технического снабжения Департамента образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа

 1. Общие положения

1.1. Управление организационной, правовой, кадровой работы, информатизации и материально-технического снабжения (далее – Управление) является структурным подразделением Департамента образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа (далее – Департамент) в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 01.12.2008 № 199 «Об органе исполнительной власти Чукотского автономного округа, осуществляющем переданные полномочия Российской Федерации в области образования и культуры, утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа» (в редакции Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 07.12.2012 № 549 «О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 01.12.2008 № 199») и подчиняется в своей деятельности начальнику Департамента.

Численный состав Управления включает 10 государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие): начальник Управления, заместитель начальника Управления – начальник отдела аналитической работы и делопроизводства, заместитель начальника Управления – начальник отдела информатизации, безопасности и мониторинга, начальник отдела кадровой, юридической работы и государственной службы, консультант – 2 штатные единицы, главный специалист 1 разряда, главный специалист 2 разряда, главный специалист 3 разряда, специалист 1 разряда и двоих работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (далее – работники): начальник отдела материально-технического снабжения, документовед.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами министерств Российской Федерации, законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора Чукотского автономного округа, постановлениями Правительства Чукотского автономного округа, распоряжениями заместителей Губернатора Чукотского автономного округа, приказами начальника Департамента, Положением о Департаменте, а также настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается приказом Департамента.

1.3. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Департамента.

Начальник Управления осуществляет свои полномочия на основании должностного регламента, утвержденного приказом Департамента.

1.4. В период отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

2. Основные задачи Управления

 Основными задачами Управления являются:

- разработка перспективных планов работы Департамента;

- осуществление аналитической работы на основе статистических, отчетных, плановых данных, результатов государственного контроля, экспертных оценок состояния и итогов деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сферах образования, молодёжной политики, культуры и искусства, учреждений образования и учреждений культуры и искусства Чукотского автономного округа;

- организация работы по перспективному и текущему планированию работы Департамента и отчетности по их выполнению;

- организация работы по организационному, информационно-аналитическому и распорядительному обеспечению деятельности Департамента;

- организация кадровой работы Департамента, учреждений культуры и искусства, учреждений образования Чукотского автономного округа, организация и совершенствование документационного обеспечения Департамента на основе современной единой государственной системы делопроизводства;

- организация работы по обеспечению подбора и расстановки кадров Департамента;

- создание кадрового резерва;

- организация системы учета кадров;

- организация работы по исполнению законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа при проведении закупок и конкурсных процедур для государственных и муниципальных образовательных учреждений округа;

- разработка и участие в разработке документов правового характера;

- осуществление методического руководства юридической (правовой) работой Департамента;

- оказание правовой помощи структурным подразделениям Департамента, учреждениям культуры и искусства и образовательным учреждениям Чукотского автономного округа в подготовке и оформлении различного рода правовых документов;

- обеспечение и организация мониторинговых исследований ресурсных условий получения дошкольного, общего и профессионального образования сферы образования Чукотского автономного округа;

- мониторинг безопасности сферы образования и учреждений культуры;

- выработка предложений по результатам проводимых мониторинговых исследований, формирование целостного представления о ресурсном состоянии системы образования и культуры, о качественных и количественных изменениях в ней;

- работа по созданию условий по обеспечению безлимитного скоростного доступа к сети Интернет образовательным учреждениям и детям с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение безопасности информационных систем персональных данных (ИСПД) и информационных систем общего доступа (документальные базы, сайты) (информационная безопасность, защита информации);

- обеспечение выработки предложений и реализация оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, электронный документооборот;

- разработка и проведение мониторингов и подготовка аналитической информации по поручению начальника Департамента;

- организация работ по поставкам в образовательные учреждения и учреждения культуры Чукотского автономного округа материально-технических ресурсов за счет средств федеральных и долгосрочных региональных целевых программ, реализуемых Департаментом;

- организация и проведение работ и услуг, необходимых для реализации федеральных и долгосрочных региональных целевых программ, реализуемых Департаментом;

- осуществление мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Чукотском автономном округе;

- обеспечение комплексного обслуживания Департамента услугами и материалами для должного исполнения государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Департамента своих должностных обязанностей.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами организует работу по их реализации, выполняя следующие функции:

- обеспечение в установленном порядке и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, контроля за исполнением законодательства Российской Федерации, законодательства Чукотского автономного округа в сферах образования, молодёжной политики, культуры и искусства на территории округа, пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

- участие в проверках деятельности подведомственных учреждений округа, муниципальных органов, осуществляющих управление в сферах образования, молодёжной политики, культуры и искусства, в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступных и качественных образовательных услуг во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента;

- обеспечение взаимодействия Департамента по работе с Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа, Аппаратом Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа по вопросам реализации приоритетного национального проекта «Образование»;

- организация работы по подготовке материалов для предоставления гражданских служащих к поощрениям и наградам, обеспечение документооборота в Департаменте, регистрация входящих и исходящих документов, оформление приказов и локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность Департамента;

- обеспечение работы по вопросам осуществления государственной политики в области реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского автономного округа» долгосрочной региональной целевой программы «Развитие образования Чукотского автономного округа на 2013-2015 годы», направленной на обеспечение кадрового потенциала педагогической сферы округа; подпрограммы «Обеспечение кадрового потенциала учреждений культуры Чукотского автономного округа» долгосрочной региональной целевой программы «Культура Чукотки на 2013-2015 годы», направленной на обновление кадрового состава учреждений культуры;

- обеспечение работы по вопросам назначения и выплаты стимулирующей надбавки за высокое педагогическое мастерство педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, образовательных учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений социальной поддержки населения Чукотского автономного округа»;

- информирование Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Департамента и других организаций и ведомств Чукотского автономного округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- организация разработки нормативных правовых актов по социальной защите участников образовательного процесса, повышению статуса работников сфер образования; культура, искусства и молодёжной политики;

- взаимодействие с органами государственной власти Чукотского автономного округа по юридическим вопросам, по проведению правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является Департамент;

- обеспечение взаимодействия с военным комиссариатом Чукотского автономного округа по вопросам учета военнообязанных;

- консультация гражданских служащих Департамента по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготовка документов и актов правового характера;

- обеспечение контроля по выполнению сроков подготовки ответов на запросы вышестоящих органов;

- обеспечение сбора данных, контроля и предоставления отчетности по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Чукотского автономного округа;

- обеспечение координации деятельности по планированию работы структурных подразделений Департамента, перспективного и текущего планирования деятельности Департамента, организации планирования и проведения коллегий, семинаров, совещаний, научно-практических конференций, аппаратных совещаний Департамента;

- обеспечение сохранности, учета, систематизации документов Департамента, формирование и оформление, хранение дел, передача их в архив;

- осуществление приема, перемещения и увольнения гражданских служащих Департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- учет личного состава сотрудников Департамента и руководителей подведомственных учреждений;

- хранение и заполнение трудовых книжек, ведение документации по делопроизводству;

- участие в формировании государственного заказа на подготовку гражданских служащих, организация переподготовки гражданских служащих, учебы сотрудников Департамента;

- участие в формировании кадрового резерва Департамента, Сводного кадрового резерва руководителей образовательных учреждений;

- осуществление подготовки и систематизации материалов для аттестационной комиссии;

- осуществление мониторинга вакансий педагогических работников Чукотского автономного округа и решение вопросов трудоустройства педагогических работников на территории Чукотского автономного округа;

- осуществление мониторинга вакансий работников системы культуры и искусства Чукотского автономного округа и решение вопросов трудоустройства работников учреждений культуры и искусства на территории Чукотского автономного округа;

- подготовка ежеквартальной информации по реализации выполнения основных положений Послания Губернатора Чукотского автономного округа депутатам Думы Чукотского автономного округа;

- подготовка ежеквартальной информации по реализации выполнения положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- подготовка информации о ходе выполнения поручений Президента Российской Федерации, в пределах компетенции Управления и контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации;

- осуществление контроля за организацией работы по предоставлению государственных услуг Департаментом в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- организация контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

- осуществление контроля за обеспечением деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов, подготовка протоколов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов;

- осуществление контроля за организацией и проведением конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включения гражданских служащих в кадровый резерв, подготовка протоколов конкурсной комиссии;

- осуществление контроля за организацией и проведением аттестации гражданских служащих, подготовка протоколов аттестационной комиссии, аттестационных листов, отзывов, вопросов для аттестации;

- осуществление контроля за организацией и проведением квалификационных экзаменов гражданских служащих, подготовка протоколов конкурсной комиссии, подготовка отзывов, экзаменационных листов, тестов и вопросов для квалификационных экзаменов гражданских служащих;

- осуществление мониторинга профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;

- осуществление контроля за формирование кадрового резерва, подготовка сводного кадрового резерва, подготовка информации по исключению из кадрового резерва по истечению срока пребывания в кадровом резерве;

- обеспечение работы, связанной с государственной тайной;

- организация работы по осуществлению контроля по соблюдению установленных для гражданских служащих ограничений и предоставления им социальных гарантий;

- организация работы комиссии по установлению стажа государственной службы;

- подготовка документов по вопросам присвоения государственных наград и почетных званий Российской Федерации, присвоения наград и почетных званий Чукотского автономного округа гражданским служащим Департамента и работникам подведомственных ему учреждений для представления в Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Министерство образования Российской Федерации, Министерство культуры, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации;

- оформление документов для назначения государственной пенсии гражданским служащим по достижению ими пенсионного возраста;

- оказание методической, консультативной и практической помощи подведомственным Департаменту учреждениям образования, культуры и искусства Чукотского автономного округа;

- осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины и служебного распорядка;

- проведение мониторинга материально-технической обеспеченности образовательных учреждений округа и разрабатывает предложения по результатам проводимых мониторинговых исследований;

- обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам строительства, реконструкций, текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений сферы образования округа и учреждений культуры;

- курирование вопросов поставки материально-технических ресурсов в образовательные учреждения, обеспечивая выполнение региональной программы материально-технического обеспечения образовательных учреждений округа;

- обеспечение выполнения региональной программы информатизации образования;

- обеспечение безопасности информационных систем персональных данных (ИСПД) и информационных систем общего доступа (документальных баз, сайтов) (информационной безопасности, защиты информации);

- разработка локальных актов по аттестации рабочих мест, ИСПД;

- реализация решений по оказанию государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде (электронное правительство), электронный документооборот;

- разработка совместно с кураторами подпрограмм обоснования способа закупки товарно-материальных ценностей по региональным программам;

- разработка конкурсной документации и проектов государственных контрактов, обеспечение проведения процедур, установленных действующим законодательством в части вопросов, связанных с проведением запроса котировок, заключением контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- взаимодействие с Управлением государственного заказа Чукотского автономного округа по подготовке и размещению заказов, которые осуществляются путем открытого аукциона и открытого конкурса;

- размещение всей необходимой информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов;

- ведение учета и контроля исполнения государственных контрактов Департамента;

- ведение мониторинга и обеспечение в пределах компетенции Департамента работы по созданию нормативных условий и их контролю в области охраны жизни и здоровья обучающихся и воспитанников, мониторинга и расследования несчастных случаев в учреждениях образования и культуры, охраны труда, техники безопасности и травматизма, ЧС и гражданской обороны, пожарной и антитеррористической защищённости на объектах, зданиях и сооружениях образовательной сферы и учреждений культуры, организации обучения по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки;

- разработка и проведение по поручению начальника Департамента мониторингов, подготовка по итогам мониторингов аналитической информации;

- обеспечение нормативно-правового функционирования образовательной отрасли Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Управления;

- разработка методических рекомендаций для органов исполнительной власти Чукотского автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- во взаимодействии с иными управлениями и отделами Департамента формирование целостного представления о состоянии системы образования, о качественных и количественных изменениях в ней;

- участие в подготовке аналитических заключений, экспертиз, выявление причин позитивных и негативных изменений в области образования и культуры, тенденций и прогнозов развития;

- участие в принятии обоснованных управленческих решений по повышению условий для обеспечения качественного образования;

- участие в выработке единых критериев (показателей, индикаторов), используемых для оценки состояния системы образования на региональном уровне, муниципальном уровне и уровне образовательного учреждения, качественных и количественных изменениях в ней.

- участие в выполнении федеральных целевых программ по материально-техническому обеспечению образовательных учреждений и учреждений культуры Чукотского автономного округа, обеспечение условий для их реализации;

- участие в организации и выполнении долгосрочных региональных целевых программ по материально-техническому обеспечению образовательных учреждений и учреждений культуры Чукотского автономного округа, обеспечение условий для их реализации;

- участие в организации и выполнении мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Чукотском автономном округе, обеспечение условий для их реализации;

- сбор заявок потребностей образовательных учреждений и учреждений культуры Чукотского автономного округа в части пополнения материально-технической базы;

- участие в разработке и проведении конкурсных процедур по заключению государственных контрактов в рамках реализации долгосрочных региональных целевых программ на поставку материальных ресурсов в образовательные учреждения и учреждения культуры Чукотского автономного округа;

- участие в разработке и проведении конкурсных процедур по заключению государственных контрактов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», модернизации общего образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Чукотском автономном округе на поставку материальных ресурсов в образовательные учреждения Чукотского автономного округа;

- организация работы по поставке материально-технических ресурсов в образовательные учреждения Чукотского автономного округа по федеральным и долгосрочным региональным целевым программам, а также приоритетному национальному проекту «Образование», модернизации общего образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Чукотском автономном округе;

- осуществление контроля правильности количественной и качественной приемки оборудования и комплектующих изделий, а также своевременность передачи отчетной документации;

- непосредственное взаимодействие с Финансово-экономическим управлением Департамента по представлению отчетной документации о выполнении федеральных и долгосрочных региональных целевых программ;

- непосредственное взаимодействие с Финансово-экономическим управлением Департамента по представлению отчетной документации о выполнении государственных контрактов по обеспечению образовательных учреждений Чукотского автономного округа материально-техническими ресурсами, а также по реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», модернизации общего образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Чукотском автономном округе;

- обеспечение документооборота, ведение переписки и переговоров с поставщиками, а также переписки между Департаментом и конечными получателями (учреждениями образования и культуры Чукотского автономного округа) материально-технических ресурсов;

- обеспечение административно-хозяйственного обслуживания Департамента, а также контроля за исправностью оборудования в его офисе;

- организация транспортного обслуживания делегаций и лиц, прибывших в служебные командировки на ежегодные педагогические марафоны, совещания и коллегии.

4. Обеспечение деятельности Управления

Управление для осуществления своей деятельности имеет право в установленном порядке:

- готовить запросы для получения, обобщения и анализа информации от руководителей структурных подразделений Департамента и подведомственных учреждений, должностных лиц органов местного самоуправления, необходимой для выполнения поставленных перед Управлением задач;

- вносить предложения по совершенствованию работы Управления;

- использовать автоматизированные системы связи и коммуникации;

- пользоваться информационными базами и банками данных Департамента, Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, органов государственной власти Чукотского автономного округа, организаций и учреждений Чукотского автономного округа.

 5. Ответственность Управления

5.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Управление задач и функций несет начальник Управления.

5.2. Степень ответственности гражданских служащих и работников Управления устанавливается должностными регламентами и должностными инструкциями соответственно.

5.3. Начальник, гражданские служащие и работники Управления несут персональную ответственность за соответствие оформляемых ими документов законодательству Российской Федерации.

5.4. Гражданские служащие и работники Управления не вправе использовать в своих выступлениях в средствах массовой информации, а также в научной и преподавательской деятельности информацию, ставшую им известной в связи с их служебной деятельностью.

 6. Взаимоотношения и связи

6.1. Управление при реализации возложенных на него задач взаимодействует со структурными подразделениями Департамента, Аппарата Губернатора и Правительства автономного округа, аппаратом Думы Чукотского автономного округа, центральными исполнительными органами государственной власти, гражданскими органами и учреждениями Чукотского автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.

6.2.     С другими организациями осуществляет контакты в пределах полномочий Управления.

 7. Организация работы

7.1. Начальник Управления осуществляет свои полномочия на основании должностного регламента, утвержденного приказом Департамента:

- руководит деятельностью Управления, его отделов, планирует работу Управления и отделов;

- вносит предложения начальнику Департамента, по структуре и штату Управления, назначению на гражданские должности государственной службы и освобождению от должности гражданских служащих Управления, приеме на работу и увольнении работников Управления, применению к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- представляет на утверждение начальнику Департамента положения об отделах Управления, должностные регламенты гражданских служащих Управления, должностные инструкции работников Управления;

- координирует работу Управления с другими подразделениями Департамента;

- осуществляет переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы Управления, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его гражданских служащих, работников и внедрению научной организации труда в практику работы Управления;

- осуществляет контроль над исполнением поручений, документооборотом в Управлении;

- обеспечивает режим секретности и сохранения конфиденциальности проводимой в Управлении работы.

7.2. Круг служебных обязанностей гражданских служащих и работников Управления определяется в соответствии с положениями об отделах, регламентами и должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке;

7.3. Документы, направляемые от имени Управления по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются начальником Управления.