Новая Концепция создания системы учета обучающихся
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р утверждена Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.
Общую координацию деятельности по созданию межведомственной системы осуществляют Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации. При этом Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет методологическое и методическое обеспечение межведомственной системы. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации несет ответственность за создание и сопровождение межведомственной системы, технологическое обеспечение, координацию межведомственного электронного взаимодействия и является технологическим оператором межведомственной системы.
Создание межведомственной системы направлено на достижение следующих целей:
- повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования за счет использования современных информационных технологий;
- повышение качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в образовательной сфере;
- переход на качественно новый уровень функционирования ведомственных информационных систем в области образования, здравоохранения, социального обеспечения, содержащих информацию об обучающихся, за счет развития межведомственного информационного обмена.
Межведомственная система должна обеспечивать решение следующих задач в области государственного и муниципального управления:
- получение информации о количестве обучающихся, проживающих на различных территориях;
- получение оперативной информации об очередях на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и о степени их наполнения;
- прогнозирование необходимого количества мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- учет обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- получение актуальной информации о посещаемости обучающимися образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе оперативное выявление обучающихся, не приступивших к обучению или прекративших обучение, в целях профилактики беспризорности;
- формирование полного набора данных об этапах обучения и достижениях обучающихся при их обучении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая результаты дополнительного образования;
- получение информации о влиянии образовательного процесса на состояние здоровья обучающихся;
- повышение доступности для населения информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оказываемых ими образовательных услугах через государственные информационные порталы;
- организация возможности подачи заявлений о зачислении обучающихся в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в электронном виде;
- сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования;
- повышение эффективности информационного обмена между ведомственными информационными системами путем создания единого межведомственного источника информации об обучающихся.
Для создания межведомственной системы необходимо будет решить следующие задачи:
- определение набора ключевых идентификаторов для формирования единой учетной записи обучающегося;
- определение источников и состава ведомственной информации об обучающихся в целях интеграции с единой учетной записью обучающегося;
- внесение изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе установление полномочий федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов по предоставлению персональных данных граждан Российской Федерации, формированию перечня персональных данных, решению отдельных вопросов, касающихся порядка получения, обработки, хранения и уничтожения персональных данных граждан Российской Федерации, а также внесение изменений в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»;
- проектирование, разработка, опытная эксплуатация и ввод в промышленную эксплуатацию межведомственной системы.
Реализация Концепции будет осуществляться в 3 этапа:
I - предпроектное обследование и проектирование межведомственной системы, подготовка проектов необходимых изменений в законодательство РФ. Завершение I этапа предусматривается 30 декабря 2014 г.
II - разработка межведомственной системы и внесение необходимых изменений в законодательство РФ. Завершение II этапа предусматривается 30 декабря 2015 г.
III - опытная эксплуатация и ввод в промышленную эксплуатацию межведомственной системы. Завершение III этапа предусматривается 30 декабря 2016 г.
Управление государственной политики в сфере образования